С 1 марта 2023 года вступили в силу нормы Федерального закона от 14.07.2022 № 248 - ФЗ «О побочных продуктах животноводства», направленные на повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения. К ним относятся навоз, помет и стоки, которые образуются при содержании сельскохозяйственных животных, а также подстилка, если такие продукты используются в сельскохозяйственном производстве.
Государственная Дума Российской Федерации 16 февраля 2023 года приняла в первом чтении законопроект № 183338-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях установления административной ответственности за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства в соответствии с Федеральным законом.
Но предприятиям не стоит расслабляться. Закон о побочных продуктах животноводства не установил переходный период. Проблема обращения навоза и помета, решаемая законом, стоит только перед хозяйствами, где концентрируются, собираются и перерабатываются побочные продукты животноводства. Это время необходимо использовать предприятиям на подготовку к применению органического удобрения (навоза). В этот же период нужно проконсультироваться с Россельхознадзором и Агрохимслужбой, если надо, привести свою документацию в соответствие с требованиями.
Административные штрафы за нарушения требований будут введены после вступления в силу поправок в КоАП. Размеры штрафов планируется установить на уровне, который сегодня предусмотрен КоАП за нарушение законодательства об охране окружающей среды для отходов животноводства.
Нарушение Закона - если побочные продукты животноводства вносятся в непереработанном виде. Если же они переработаны и по показателям безопасности соответствуют нормативам, установленным в постановлении Правительства РФ от 31 октября 2022 года № 1940, то в таком случае могут вноситься в поля для повышения плодородия почв.
Статья 10.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц максимальные штрафы до 450 тыс. рублей за несоблюдение требований при обращении с побочными продуктами животноводства, а также административное приостановление предпринимательской и юридической деятельности на срок до 90 дней.
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» юридические лица, индивидуальные предприниматели или крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица самостоятельно относят вещества, образующиеся при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или к отходам производства и самостоятельно направляют уведомление об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства в территориальное Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан.
Далее необходимо разработать технические условия, технологический регламент и провести оценку соответствия продукта на требования, установленные в технической документации. Также в нормативном регулировании установлены нормативные показатели безопасности к переработанному продукту. Таким образом, какой бы способ животновод ни выбрал, он должен достичь этих показателей безопасности. Чтобы подтвердить соответствие показателям безопасности, нужно провести исследования в аккредитованной лаборатории и запротоколировать их. Причем это необходимо сделать до внесения веществ в почву. По истечению сроков экспозиции, при различных способах обеззараживания, производится контроль обеззараживание в лаборатории аккредитованной в порядке установленном законодательством РФ об аккредитации (п. 17 Требований № 1940). Выдается заключение по результатам исследования (протокол) в лаборатории на отсутствие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов, а также на содержание токсических элементов и пестицидов. Отсутствие в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства патогенных и болезнетворных микроорганизмов, паразитов, токсичных элементов, пестицидов предусмотрены пунктами 15 и 16 Требования № 1940. Их содержание указано ниже в таблице приложения Требования № 1940.
Реализация (продажа) обработанных, переработанных побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.
Приказом Минсельхоза России установлен порядок, сроки и форма подачи такого уведомления. Предусмотрены разные способы уведомления, включая почтовое и личное. Электронная форма уведомления будет разработана к 1 марта 2024 года.
Уведомлять надо будет ежегодно, до 1 января предстоящего года. Соответственно, на 2024 год надо будет подать уведомление до 31 декабря 2023 года. Уведомления необходимо предоставить в Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан по адресу: 450071, г. Уфа, ул. Лесной проезд, 1. Более подробную информацию можно узнать по телефону 8 (347) 287 - 78 - 87 (внутренний 112).
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр агрохимической службы «Башкирский» оказывает услуги по разработке Технических Условий на различную продукцию, в том числе на побочные продукты животноводства, обработанные и переработанные (органическое удобрение, производимое на основе навоза крупного рогатого скота, свиного, козьего, птичьего помета и т.д.). Удобрение предназначено для применения в сельскохозяйственном производстве для повышения почвенного плодородия и урожайности сельскохозяйственных культур, качества продукции растениеводства, должно соответствовать требованиям технических условий, изготавливаться по технологическому регламенту, утвержденному руководителем предприятия. Навоз, применяемый уже в качестве удобрения, не является токсичным для человека и теплокровных животных, не фитотоксичен. Обратиться к нам можно по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Зорге, 19/1.